“在芬兰，牛奶不经脱脂处理是不允许上市的。”近日，在中华防备医学会第六次全国会员代表大会暨2019健康我国举动学术交流会上，国家卫生健康委员会规划与信息司司长毛群安表明，芬兰通过税收、价格补助等手段，鼓励人们运用健康的食物，把健康融入一切方针，使得心脑血管疾病发病率较30年前下降了80%，这一实践得到世界卫生组织的认可和推行。

事实上，非医学要素对健康的影响越来越突出。在医学技能不断进步的今日，我国慢性病防控形势仍然严峻。数据显现，我国高血压患者2.7亿人，糖尿病患者超过9700万，癌症发病率平均每年上升3.9%。

《柳叶刀》曾发文表明：防控慢病不需求发明新的药物和新的技能，现有药物和技能完全可以防控慢病。这意味着，医学技能已经不是慢病防控的“牛鼻子”，那么该以什么为抓手促进每个公民保持身体健康？

医疗界用这些方法“富丽回身”

在把健康融入一切方针的大背景下，医疗范畴要转变作业方法、添加作业内容、学习新的作业准则。毛群安表明，医疗范畴有必要改变重治疗、轻防备、高本钱的传统医疗形式，转而注重全方位、全周期保护公民健康。

“这对医疗范畴是极大的挑战。在大医院仍然面对巨大作业压力的前提下，转而加强健康管理，引导大众树立正确的健康观。例如参加健康科普，需求激励机制的保护。”毛群安说，树立防备为主和防治结合的激励机制和准则保证是当务之急，医疗范畴应参加到把健康融入一切方针的作业中。

在助力健康理念融入方针方面，医疗作业者应为其他范畴的方针拟定供给谨慎的研究数据和专业化建议。

卫健委副主任、中华防备医学会会长李斌表明，以建造健康我国需求为导向，防备医学大有可为。防备医学会将跟踪学科前沿，展开循证研究，科学建言献计，施行智库建造工程;为政府决策服务，评估施行公共卫生的战略、技能和方法，为健康我国建造供给技能支撑和智力支撑。

防备医学契合健康我国的观念，中华防备医学会已向全国卫生健康作业者宣布倡议：树立大健康、大卫生的观念，遍及健康常识，关注人群疾病谱变化。

处理健康问题需多部分方针支持

“长久以来，我国民众形成了对医疗的虚高需求，将健康状况与医疗条件对等起来，形成了我国人健康‘悖论’。”解放军总医院老年医学研究所所长、我国科协生命科学学会联合体秘书长王小宁认为，缺少从方针拟定的角度形成对民众生活方法的有用束缚是当时的主要问题，健康生活方法的“强制性”不高形成了健康“困局”。

从芬兰的实践经验来看，方针拟定是“强制性”形成的重要抓手。“健康的社会决议要素非常广泛，宏观经济、交通、农业、教育、住房、作业等部分的方针会对健康和健康公正产生深入的影响。”毛群安着重，要处理健康问题，需求多部分方针支持，而不能仅靠卫生部分。

因而，健康我国举动不能只依靠医疗卫生系统的“单打独斗”，有必要树立大健康的理念，把健康融入一切方针。“仅仅卫生部分单打独斗，不能排除不健康食物和饮料的营销行为对儿童的影响，更无法说服各国减少温室气体排放量，亦无法让工业化食物生产商减少抗生素的大规模运用。”王小宁说。

关于“融入一切方针”的作业方法，我国此前有过成功经验。“卫生城市的创立作业给出了很好的借鉴作用，在创立卫生城的过程中，相关的方针拟定环绕‘卫生’为中心推动。”毛群安说，健康城市的建造将延续卫生城的有用经验，以“健康”为抓手，促进城市的方针施行和建造作业，例如，除了环境优美卫生之外，更加关注城市是否能为大众供给健身、休闲、运动的场所，把健康我国举动中要求的内容和目标放在健康城市的评选要求中。

因而，需求把健康我国的指导思想向城乡居民的日常生活范畴(学校、社区、家庭)延伸，在此过程中，政府职责的实行和强化、各层级部分的配合和协作，将直接影响乃至决议着慢性病防控的全体作用。

“改革现有全民健康促进统领形式，树立与现有医疗系统平行的、相辅相成的全民健康促进全新系统，并真正实现将全民健康目标纳入政府考核系统，才干真正将健康融于各种落地方针之中。”

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